各方重视有助巴以问题走出僵局

近日，围绕巴以问题，相关各方动作频频，埃及、约旦和巴勒斯坦举行三方峰会，沙特任命首位驻巴勒斯坦大使。

(资料图片仅供参考)

有分析人士指出，在中东多国关系缓和背景下，巴以问题一度有被边缘化的风险。如今随着巴以冲突加剧，各方对巴以问题逐渐重视，这有助于巴以问题走出僵局。

当地时间8月14日，埃及、约旦和巴勒斯坦三国领导人在埃及北部城市阿拉曼举行会议，商讨巴以问题。

三方表示，巴勒斯坦人民理应获得他们的全部合法权利，包括建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的、独立的巴勒斯坦国的权利。与此同时，相关方面须根据国际合法决议妥善解决巴勒斯坦难民问题，并在已获批准的法律条文基础上实现“两国方案”。

三方还要求以色列停止对约旦河西岸被占城市和巴勒斯坦人的袭击，解除对加沙地带的封锁，释放扣押的巴勒斯坦资金。

在三方召开会议之前，沙特于8月12日正式任命了首位驻巴勒斯坦大使。沙特驻约旦大使纳伊夫·苏德里当天在约旦首都安曼，向巴勒斯坦总统外事顾问马吉迪·哈勒迪递交国书副本，成为沙特首位驻巴勒斯坦大使。据沙特媒体报道，苏德里是“非常驻大使”，他还将担任沙特驻耶路撒冷总领事。

另外值得注意的是，巴勒斯坦各派别领导人7月底在埃及阿拉曼举行会谈，决定成立一个巴勒斯坦内部和解委员会。由于各派别之间分歧严重，新一届巴勒斯坦大选至今未能举行。

对于持续恶化的巴以局势来说，上述事件可谓难得的积极进展。

以色列“最右的政府”去年12月上任以来，坚持对巴勒斯坦采取强硬政策，一方面强行在约旦河西岸推进定居点建设，另一方面频繁对巴方相关人员采取搜捕和定点清除等行动。此外，以方一些官员还在敏感地点采取争议举动。

今年以来，巴以双方在加沙地带、约旦河西岸、东耶路撒冷等地多次发生冲突，造成双方近200人死亡。7月初，以色列在约旦河西岸杰宁地区发动20年来最大规模军事行动，导致巴方人员伤亡。

有分析人士指出，近些年中东局势不断缓和，多个热点地区问题得到解决或缓和，以色列与阿联酋等阿拉伯国家的关系也出现改善。在此情况下，巴勒斯坦方面强烈反对阿拉伯国家与以色列关系正常化，认为这背叛了巴勒斯坦人民的正义事业，担心巴以问题有被边缘化的风险。

如今，随着巴以频繁发生冲突，各方逐渐提高了对巴以问题的重视程度。除了埃及、约旦与巴勒斯坦的三方峰会外，土耳其也有意推动巴以和平进程走出僵局。

在分析人士看来，作为中东大国和阿拉伯国家，沙特在巴以问题上的立场至关重要。沙特任命首位驻巴勒斯坦大使后，以色列方面表达了反对。但是据外媒报道，美国正在推动沙特和以色列改善关系，这一事件的走向或将对巴以问题造成直接影响。

以色列对改善与沙特关系非常积极。对以色列来说，与沙特改善关系是此前“亚伯拉罕协议”的延续，将有利于改善以色列的地区处境。对以色列总理内塔尼亚胡来说，此举也将缓解其力推司法改革带来的国内压力，成为重要的外交加分项。

沙特方面也不反对与以色列改善关系。沙特王储萨勒曼去年曾表示，沙特视以色列为“潜在盟友”，双方在很多方面有着共同利益诉求。沙特外交大臣今年6月也表示，沙以关系正常化将为地区带来重大利益。不过，沙特方面坚持将落实巴以“两国方案”作为沙以关系改善的前提。

从目前来看，沙以关系何时取得突破很大程度上取决于美国。美国是以色列与阿拉伯国家关系改善的幕后推手，也是沙特和以色列进行接触的推动者。美国此前希望以色列与阿拉伯国家组成针对伊朗的联盟，如今则试图借沙以关系改善来保持对中东地区的影响。

据美国媒体近日报道，美国已经与沙特就沙以关系正常化协议的大致框架达成一致。如果协议最终达成，沙特将承认以色列，以色列将对巴勒斯坦作出让步，美国则将向沙特提供安全保障并援助其发展民用核项目。

有分析指出，从相关报道透露出的信息来看，沙以双方要达成协议还面临不少困难。美国如何援助沙特发展核项目，受极右翼势力影响的内塔尼亚胡在巴以问题上会作出何种让步，都还存在变数。

分析人士认为，巴以和谈自2014年中断以来已经有9年时间。为了减少流血冲突，使巴以走出“以暴制暴”的怪圈，无论是沙特、埃及、土耳其等中东地区大国，还是更广泛的国际社会，都应该积极推动巴以双方重新回到谈判桌前，最终落实“两国方案”。

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